资源变资产、资产变资本、资本变资金，把曾经看不见的生态价值转化为如今看得见的数字经济，且看吉林—— “点绿成金”的生动实践 作者：吕俊 本报记者 刘姗姗   更新时间：2023-05-04 07:32   来源：吉林日报—大吉网|环球播报

(资料图)

作为生态大省，我省的绿色发展涉及社会发展的方方面面。如何拓展绿色空间，加速释放绿色效益？

“资源变资产、资产变资本、资本变资金，把曾经看不见的生态价值转化为如今看得见的数字经济。”省生态环境厅厅长张旗威表示，“我省将‘高颜值’生态环境和‘高质量’经济发展有机结合，因地制宜、因时制宜不断探索绿色可持续发展路径，‘点绿成金’的生动实践在我省不断铺开。”

做好绿色文章，就要着力构建绿色发展的体制机制。近年来，我省在创新投融资机制上下功夫，大力发展绿色金融，探索建立环保产业贷款风险补偿机制，鼓励和支持银行业金融机构建立健全绿色信贷政策，为实现生态价值转换奠定了坚实的“绿色家底”。

2022年，我省生态环保项目融资累计获得银行授信222.83亿元，年内累计发放贷款8.03亿元；全省共有28家重点排放单位参与碳排放交易，累计交易配额811.18万吨，累计成交额3.32亿元；全省48家重点排放单位各月度信息化存证率在全国率先达到100%；2023年，全国首单绿色资产担保债务融资工具在我省落地……

绿色债券

盘活碳排放权资产新模式

2023年3月20日，在省生态环境厅积极支持和配合下，中国人民银行长春中心支行依托全国碳市场碳排放配额设计的全国首单绿色碳排放权资产担保债务融资工具在吉林落地。

此单由吉林电力股份有限公司发行，农业银行和国家开发银行联合承销，注册额度10亿元，募集资金将重点投向吉林“陆上风光三峡”“吉电南送”“氢能走廊”等工程项目建设。

“本笔债券通过盘活碳排放权资产，提高存量碳排放权资产流动性，同时赋予碳排放权金融属性，实现融资模式的创新。”中国农业银行吉林省分行党委委员、副行长曹红说。

成功发行碳排放权资产担保债务融资工具，是我省落实“碳达峰”“碳中和”目标、践行新发展理念、助力绿色低碳产业发展的重要实践。而充分利用银行间债券市场，加快推动“长春轨交碳中和票据项目、一汽金融公司绿色资产支持证券项目、吉林银行绿色专项金融债项目”等重点储备项目在省内落地则是我省创新融资模式的下一步棋。

积极推进碳排放数据监管，配合银行机构创新碳排放权等抵质押品的绿色信贷产品，鼓励企业积极参与碳排放权交易……省生态环境厅正通过多种方式，打破阻碍企业发展的瓶颈，推动吉林绿色转型。省生态环境厅科技与财务处二级调研员孙丽梅对记者说：“省生态环境厅将继续加强信息共享和优质项目推介，为绿色环保企业牵线搭桥，为绿色贷款发放、绿色债券发行提供精准支持。”

绿色贷款

全方位建立“政银企”战略合作关系平台

走进吉林恒联精密铸造科技有限公司生产车间，机器正有条不紊地工作着。公司负责人张胜根告诉记者，去年通过省生态环境厅搭建的“政银企”平台，解决了项目融资需求，技术得以不断完善。

2022年，省生态环境厅分别与中国人民银行长春中心支行及其他5家金融机构签署了为期5年的《战略合作框架协议》，将政府、金融、市场的优势结合，解决生态环保、治理、修复等方面融资需求，全方位建立了“政银企”战略合作关系平台，深化三方合作与精准对接。吉林省建龙钢铁有限责任公司就是该平台的受益者之一。

“环保超低排放项目建设进入关键时期之际，经省生态环境厅积极推介，我们成功获得银行授信3.5亿元。”吉林省建龙钢铁有限责任公司总经理张玉才说，“目前，该项目已改造升级完成。融资困难的有效解决，给大家吃下一颗定心丸，为企业高质量发展带来了生机和希望，我们正在着手推动加快抢占‘绿色赛道’”。

“我们积极与银行对接，充分发挥绿色金融对生态环保的重要支撑作用，帮助企业纾困解难。”省生态环境厅科技与财务处处长王淑花说，“2023年，省生态环境厅将持续优化工作流程，为重点企业和项目获得信贷资金支持创造有利条件，促进融资服务效能提升。”

绿色创新

多举措协同环保产业发展

创新环境治理模式，用好绿色金融手段，为绿色产业发展持续注入“金融活水”。我省通过创新环境治理模式，积极引导，提前谋划一批基础好、潜力大、前景广、利长远的重大项目，不断充实项目储备。目前，吉林市中新食品区以黑土地保护及河湖治理为导向的蓝靛果种植加工项目等4个项目获批国家生态环境导向的开发EOD模式试点，后续我省还将有10个EOD模式项目完成项目谋划，将纳入金融支持项目库。

不仅如此，为保护好吉林黑土地这个“耕地中的大熊猫”，我省设立了吉林省土壤污染防治基金，成为全国首批设立土壤污染防治基金的省份之一。该基金重点支持农用地土壤污染防治，工矿用地、公共设施场地的土壤污染防治。

深入落实党的二十大精神，激发和释放“绿水青山”中蕴含“生态红利”，我省在创新环境治理模式的同时，还积极推进环责险制度改革，建立了环境污染强制责任保险保障和服务机制、赔偿机制、环境污染防范教育培训机制和环责险成员单位联席会议制度，通过省级统一设计，市级生态环境部门、经纪公司、参保企业三方“1＋3”联动推进，确保环责险健康有序运行，使“绿色金融”成为助推吉林高质量发展的新动力。

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