成渝地区双城经济圈建设围绕“十项行动”推进“四重清单” 现代化新重庆建设开局起步干字当头-信息

▲6月20日，施工人员正在对渝昆高铁华福特大桥进行拼装梁架设。华福特大桥位于高新区境内，全长约一点二公里，为双线特大桥。通讯员 胡志强 摄/视觉重庆

今年春节后上班第一天，重庆就召开建设成渝地区双城经济圈工作推进大会，被称为“新春第一会”。大会明确提出将成渝地区双城经济圈建设作为市委“一号工程”和全市工作的总抓手总牵引。

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随后，《重庆市推动成渝地区双城经济圈建设行动方案（2023—2027年）》于3月出台，提出“十项行动”，作为推动双城经济圈建设总抓手；制定年度重大项目、重大改革、重大政策、重大平台清单，滚动实施、有序推动。

数据显示，1—5月，重庆“十项行动”年度157个重大项目完成投资678.2亿元，新出台加力振作工业经济措施等政策文件25个，实施推动成渝地区双城经济圈市场一体化建设等30项改革举措，7类重大平台协同发力，双城经济圈建设迈出新步伐、见到新气象。

重大项目加快建设

6月21日，随着一声炮响，渝昆高铁重庆至宜宾段中梁山隧道成功贯通。渝昆高铁川渝段通车，指日可待。

作为重庆市高质量发展“压舱石”的重大项目，接连而来，振奋人心。数据显示，截至今年5月末，“十项行动”年度157个重大项目中，已完成投资678.2亿元，占全市重点项目完成投资的36.7%。

基础设施建设方面，渝昆高铁、成达万、成渝中线、渝西等6个在建高铁项目总长近千公里。截至5月末，铁路项目完成投资73.9亿元，铜梁至安岳高速公路重庆段等两个在建高速项目完成投资38亿元，乌江白马航电枢纽项目完成投资4.3亿元。“疆电入渝”工程配套煤电已取得核准并开工。

重大项目的实施，不仅进一步完善了现代基础设施体系，还有力提振了产业经济的能级。今年以来，我市新开工红马天泰新能源正极材料、忠县高端磷酸铁锂电池正极材料扩能等15个项目，已完工投用两江康宁前端熔炉、中科曙光先进数据中心等两个项目。鲁渝（寿光）蔬菜现代产业园、望业生物制药等5个在建项目已提前完成全年投资目标。

重大项目的实施，大幅提升了城市品质。截至5月末，全市已开工改造城镇老旧小区1349个，涉及的改造面积达3070.8万平方米，累计完成投资超28亿元。

重大项目实施的同时，也修复了绿水青山。截至5月末，重庆新开工西部（重庆）科学城梁滩河高新区段生态治理修复及绿色循环工程等3个项目，年度计划投资26.1亿元。在建项目中，重庆市林业生态建设暨国家储备林项目已完成营造林及管护47.4万亩。

重大政策密集出台

机械臂挥舞不停，无人车来回穿梭。6月中旬的一天，在长安汽车两江工厂，记者看到这样热火朝天的一幕。1—5月，长安新能源汽车累计销量13.7万辆，按照规划，到2025年，长安新能源汽车年销量要达到120万辆。

长安汽车高质量发展征程中，迎来了更多政策利好。

6月5日，市委、市政府召开推动制造业高质量发展大会，提出要构建“33618”现代制造业集群体系；6月20日，重庆第11次常务会议审议《深入推进新时代新征程新重庆制造业高质量发展行动方案（2023—2027年）》，吹响了重庆向“制造强市”进军的冲锋号。与此同时，市政府出台《渝西地区智能网联新能源汽车零部件产业发展倍增行动计划（2023—2027年）》，提出到2027年，渝西地区智能网联新能源汽车零部件产业规模将实现倍增，汽车零部件企业数量达到1000家，产值达到4000亿元。

令人振奋的是，类似引领高质量发展的政策，今年以来，重庆累计出台了25个。

在提升陆海新通道能级方面，3月27日，市委、市政府举行建设西部陆海新通道工作推进大会；5月18日，市委、市政府印发《重庆市加快建设西部陆海新通道五年行动方案（2023—2027年）》，明确到2027年，重庆在国家口岸综合绩效评估中排名中西部前列，跨境贸易便利化水平达到全国前列。

在支持民营经济发展方面，6月19日，重庆市推动民营经济高质量发展大会召开；6月20日，市委、市政府《关于促进民营经济高质量发展的实施意见》，明确力争到2027年，全市民营经济增加值占地区生产总值比重达到62%，民营经济经营主体430万户以上，其中民营企业135万户以上、中国民营企业500强15户以上。

在支持科技创新方面，科技部、重庆市政府等印发《关于进一步支持西部科学城加快建设的意见》，明确到2025年，建成若干国际领先的重大创新平台和研究基地，集聚一批具有国际影响力的高校、科研机构、创新型企业，全社会研发经费投入占地区生产总值比重超过5%，国家高新技术企业7000家以上。

在支持“专精特新”方面，重庆印发实施《重庆市优质中小企业梯度培育管理实施细则》，规范创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业认定标准和程序，分别遴选2000余家和300余家重点企业进行培育，新增市级专精特新中小企业1366家。

重大改革深化推进

川渝高竹新区，是全国首个跨省域实体化运行的共建新区。这里新入驻企业较多，日常经营活动中的纳税争议不可避免，时有发生。

今年，“川渝高竹新区‘枫桥式’税费争议调解室”挂牌成立，纳税人不出新区，直接在调解室就可以“一站式”解决争议问题。

像川渝高竹新区纳税争议调解室这样的改革举措，在川渝两地并不鲜见。今年以来，重庆将改革作为应对变局、开拓新局的重要抓手，构建起推进改革的制度机制、实施了一批重大改革试点、取得了系列重要改革成果。

这些重大改革事项的启动，有力地推动了川渝两地的经济高质量协同发展。例如，重庆积极开展服务业扩大开放综合试点，开展首创性差异化改革探索60余项，由此吸引了450余个现代服务业项目落地。

又如，重庆持续推进知识价值信用贷款改革工作，加大对科技型企业的信贷支持。截至5月末，重庆科技型企业入库超过4.8万家，累计为11037家（次）科技型企业发放知识价值信用贷款约192亿元，引导商业贷款超131亿元。

重大平台优化提升

6月24日，照母山下，阳光透过云层洒在高科太阳座大厦双曲立面上，如极光般跳跃闪动。今年，这栋地标建筑将正式交付给腾讯，腾讯西南总部及腾讯云工业互联网智能产业总部即将入驻于此，重庆数字产业平台建设再上一层楼。

像高科太阳座这样的重大平台项目，是新重庆建设的关键载体，在经济发展的全局中“挑大梁”。

今年以来，重庆7类重大平台协同发力，城市拔节向上的引力持续增强，产业发展平台加速形成合力。

其中，创新和产业方面，目前，量子通信全国运营中心重庆节点在璧山部署，建成明月湖科创园300亩、创新空间超70万平方米，迎龙科创港重庆脑与智能科学中心项目基本完工。截至5月末，重庆新授牌15个成渝地区双城经济圈产业合作示范园区。

对外开放和公共服务方面，如今，两江新区、西部科学城重庆高新区建设稳步推进，永川综合保税区实现封关运行，西部陆海新通道跨区域综合运营平台正不断优化完善。数据显示，截至5月末，中国（重庆）自由贸易试验区新增注册企业逾5000户。今年前5个月，中欧班列（成渝）开行数量同比增长52%，重庆经西部陆海新通道运输的集装箱数量和货值，分别同比增长24%和15%。

区域协作方面，截至5月末，川渝10个毗邻合作平台总体方案全部出台，各项工作扎实推进，合作示范作用逐渐显现。

今年3月，《重庆市推动成渝地区双城经济圈建设行动方案（2023—2027年》重磅出台，提出以“十项行动”作为推动成渝地区双城经济圈建设总抓手。

1—5月，重庆“十项行动”年度157个重大项目完成投资678.2亿元，新出台加力振作工业经济措施等重大政策25个，实施推动成渝地区双城经济圈市场一体化建设等30项重大改革举措，7类重大平台协同发力。

1 提升主城都市区极核引领行动

●重庆加快推进主城都市区50个城市更新试点示范项目，累计完成投资70余亿元

●主城都市区已开工改造城镇老旧小区562个，完成棚户区改造2582户

●重庆交通建设预计完成投资约457亿元，同比增长约10%

●开展软信产业“满天星”行动计划，引进华为、商汤、奇安信等重大项目300余个

2 建设现代基础设施网络行动

●渝昆高铁、成达万等6个在建高铁项目规模近1000公里，全市铁路项目完成约110亿元、同比增长约16%

●渝湘复线等25个在建高速公路项目里程达1391公里，完成约245亿元、同比增长约14%

●乌江白马航电枢纽等10个水运项目加速建设，1-5月完成投资16.7亿元、同比增长20.3%

●全市轨道交通运营线路增至12条，运营里程跨过500公里

3 构建现代化产业体系行动

●全市预计实现软件业务收入1115亿元、较去年同期新增收入146亿元；累计新增软件企业1500余家，新增从业人员2.2万人

●上半年重庆新增上市（过会）企业数7家，IPO及再融资近百亿元，新增境内上市企业数量与去年总量持平，创历史同期新高，上市企业总数达96家

●重庆已陆续建成49个城市核心商圈、23条市级特色商业街区、80个城市消费地标

4 加快科技创新中心建设行动

●目前入库科技型企业超过4.8万家，目前累计为11037家（次）科技型企业发放知识价值信用贷款约192亿元，引导商业贷款超131亿元

●西部（重庆）科学城培育建设10家高端研发机构

●重庆脑与智能科学中心基本完工，首批10名专家已签订入驻协议

5 打造国际消费目的地行动

●培育市级改造提升步行街10条

●联动成渝两地60余个区县开展联合促消费，发布21个富有巴蜀特色的国际消费目的地消费新场景

●举行2023重庆国际马拉松赛，参赛者来自覆盖20个国家和地区的347个城市，参赛规模达3万人

6 推进生态优先绿色发展行动

●全市空气质量优良天数为128天；长江干流水质稳定保持Ⅱ类；全市41个区县全部启动“无废城市”建设

●三峡库区腹心地带山水林田湖草沙一体化保护和修复工程部署的134个具体项目，已开工建设111个，23个项目完工

●累计完成“两岸青山·千里林带”建设35.83万亩

7 勇当内陆省份改革探路先锋行动

●联合梳理川渝实质性政策差异50条

●新增市级专精特新中小企业1366家

●实现新生儿出生、企业开办、企业准营、企业简易注销、灵活就业、员工录用、企业职工退休、扶残助困等8个“一件事”全程网办并上线运行

8 打造内陆开放高地行动

●重庆新设外商投资企业101家，同比增长约31%；合同外资98.28亿美元，同比增长2411.95%

●重庆经西部陆海新通道运输6.4万标箱、同比增长24%，货值超百亿元、同比增长15%

●中欧班列（成渝）开行2319列、同比增长52%，累计开行超过22000列

●江北国际机场国际（地区）航线网络不断恢复和完善，累计开通国际（地区）航线110条

9 推动城乡融合区域协调发展行动

●夏粮种植面积561.6万亩左右，同比增加1.6万亩，总产124.3万吨、同比增加1.9万吨

●扎实推进合川、璧山土地承包到期后再延长30年试点，全市“三变”改革村稳步扩大到3913个

●渝东北渝东南地区已开工改造城镇老旧小区787个、1774.2万平方米；完成棚户区改造3872户

10 高品质生活惠民富民行动

●全市城镇新增就业25.4万人，发放创业担保贷款21.8亿元，直接扶持11357人创业

●全市汇算非豁免补税9.5万人、4.1亿元，退税申报229万人、13.7亿元

●养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别为2591万人、619万人、714万人，新筹集保障性租赁住房2.6万套

（文字整理：记者 唐琴）

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