证监会:REITs试点范围将拓展至水利、新基建等

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证监会债券部主任周小舟4月25日在北京市2023年基础设施REITs产业发展大会上表示，未来证监会将从四个方面入手，推动REITs市场健康平稳运行，具体的措施包括推动消费基础设施REITs项目尽快落地，研究优化REITs估值体系，制定发布产业园区、高速公路等成熟资产审核要点，加快推进REITs专项立法等。

周小舟称，REITs试点启动以来，特别是转入常态化发行新阶段后，资产类型稳步拓展，基础制度加快建立，监管框架基本构建，市场运行总体平稳，逐步走出了一条具有中国特色的REITs发展道路。

数据显示，截至目前，已上市27只基础设施公募REITs，资产范围覆盖产业园区、高速公路、仓储物流、污水处理、清洁能源、保障性租赁住房和新能源等多种类型，募集资金超900亿元，回收资金带动新项目投资近4500亿元。同时，REITs作为“资产上市平台”的长期战略价值和持续畅通投融资循环的功能进一步深化，首批4只扩募项目已顺利获批，预计募集金额超过50亿元，带动新增投资超过380亿元。

周小舟透露，证监会将从四方面重点工作入手，推动REITs市场高质量发展。

一是发挥市场功能，服务稳增长大局。周小舟表示，证监会将推动消费基础设施REITs项目尽快落地，将REITs试点范围拓展至水利、新基建等基础设施领域，做好首批扩募项目发行上市准备工作，推动扩募工作常态化，支持已上市REITs通过增发份额、收购资产，开展并购重组活动。

二是加强市场监管，促进平稳运行。他说，证监会将落实基础设施公募REITs监管工作方案，聚焦资产运营管理情况，开展已上市项目现场检查，制定发布产业园区、高速公路等成熟资产审核要点，优化REITs审核关注事项、强化信息披露要求，并指导交易所制定出台定期报告和临时公告披露指引，逐步完善符合REITs特点、规律的信息披露体系。

三是完善市场体系，培育良好市场生态。他表示，将研究优化REITs估值体系，完善一级市场发行询价机制；丰富市场参与主体，支持优质保险资产管理公司参与REITs业务，研究符合条件的信托等机构开展REITs业务的制度安排；推动社保基金、养老金、企业年金等配置型长期机构投资者参与投资，积极培育专业的REITs投资者群体；研究探索发展私募REITs市场，推动公募REITs、私募REITs、Pre-REITs协调发展。

四是凝聚各方合力，推动市场健康发展。周小舟表示，证监会将完善重点地区综合投资机制，统筹协调基础REITs涉及的项目合规、国资转让、税收政策、权益确认等问题，更好发挥地方在项目培育孵化等方面的积极作用，保障项目常态化供给，并加强与财税部门的沟通协调，研究优化税收配套政策。此外，证监会将加快推进REITs专项立法，研究构建符合REITs特点及中国国情的法规制度安排，推动契约型、公司型REITs协同发展。

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